美丽繁荣的兴庆区。

砂之船(银川)奥莱江南水街人头攒动。

兴庆区月牙湖乡农光一体光伏电站。

银川市第十五中学教师在世界数字教育大会上分享智慧教学经验。

银川市兴庆区北塔三四六队城中村改造项目。本报记者 海坤 摄

“中华民族一家亲”迎新年大联欢活动。

风光秀美的银川鸣翠湖国家湿地公园。

兴庆区第四届黄河金岸沙漠越野跑现场。

鼓楼步行街上人潮涌动。

兴庆区“开城门 迎嘉宾”文旅促消费活动现场。

潮涌黄河畔，焕新启华章！站在“五年规划”承前启后的历史交汇点，肩负人民的殷切期盼和时代重托，兴庆区以滚烫热忱擘画蓝图、以铿锵实干笃定步履、以昂扬姿态勇立潮头，聚力接续实施“五八”首府引领战略，扛牢“银川挑大梁 兴庆干在前”使命担当，生动镌刻奋力争创全国综合实力百强区、加快建设宜居宜业美丽幸福兴庆的崭新图景。今日之兴庆，暖意盈城、活力迸发、气象万千，一幅幅高质量发展的壮美画卷正徐徐铺展，全区上下正意气风发、昂首阔步迈向“十五五”高质量发展新征程！

凝绩2025

实干担当践使命 兴城提质结硕果

回望2025年，前行道路清晰、脚下步履扎实，发展鼓点催人奋进。兴庆区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实区市党委部署要求，以争创全国综合实力百强区为引领，坚决扛起“五个挑大梁”使命责任，大力弘扬“四实”作风，托稳了经济回升向好的发展态势，交出了一份厚重提气、步履铿锵的高质量发展答卷。

过去一年，兴庆区拼出了攻坚向前、质效并进的发展态势。

精准施策稳住了“基本盘”。聚力打响“百日攻坚战”，精准出台“1+7”配套方案和48条增补措施，高效开展项目建设提速、消费市场激活、闲置资产盘活等攻坚行动，打出了一套力度大、节奏稳、成效实的政策组合拳，城乡居民收入与经济同步增长，位列全国投资竞争力百强区第94位、前进5个位次。项目建设跑出了“加速度”。争取中央各类项目资金91.6亿元，占“十四五”的93%，项目数量、体量领跑全区。落地招商引资项目101个、到位资金84.1亿元；京东、抖音、科大讯飞等一批头部企业落户兴庆。严格实行“县级领导包抓、‘红黄绿榜’亮晒比促、跟踪督查督办”三项机制，133个基本建设项目全面开工、完成投资134亿元，发展“底座”更加坚实。消费市场燃起了“烟火气”。“兴乐购·漫生活”系列活动贯穿全年、覆盖全域，新华、友爱商圈实现客流量、销售额双增长，“黄沙古渡·落日长歌”“不象艺术音乐节”活动吸引游客超10万人次，“消费在兴庆”热度升温、人气更旺。

过去一年，兴庆区干出了产业攀高、百业竞兴的蓬勃气象。

现代服务业提质出圈。引进麦当劳等品牌首店82家，砂之船（银川）奥莱江南水街火爆出圈，宁夏首家“银发”主题商场升级亮相，金茂新能源汽车超市建成投运。打造人工智能创新生态产业园，电商总产值达28亿元。立达特色商贸集聚区成功创建自治区现代服务业集聚区。新型工业智造出效。“区区合一”一体化纵深推进，新增规上工业企业5家，创投算力产业园等10个项目投产达效，宝丰昱能、嘉盛德新材料获评自治区先进级智能工厂，苏银产业园入选首批国家级零碳园区试点。现代都市农业创优出彩。粮食种植面积稳定在9.45万亩，改造老旧温棚1800余栋，蔬菜产量超28万吨。花花1.5万头肉牛养殖基地建成投产，“兴庆南美白对虾”等3类农产品入选全国名特优新名录，“塞上黄河大闸蟹”斩获7项国家大奖。文体旅游业焕新出众。“开城门·迎嘉宾”“盛世华诞·梦回兴庆”等特色文化活动燃动“古城夜”，北典农城研学基地成为农文旅融合打卡新IP。鼓楼—玉皇阁历史文化街区获评自治区旅游休闲街区，立达深杭填补了宁夏五星级旅游饭店空白。高质量承办国际和国家级赛事6场，蝉联“中国体育旅游精品目的地”称号。

过去一年，兴庆区闯出了机制革新、效能跃升的广阔天地。

科技创新注入牵引力。新培育国家高新技术企业22家，争取科技项目70项，完成技术交易额6亿元。全社会R&D经费投入增速位列全区第二、沿黄市辖区第一。重点领域改革增添驱动力。实施政府投资项目代建制改革，重大项目平均提前30天开工。完成全市首单34吨碳普惠项目减排量交易。人工智能基础教育等108项改革经验在全国全区推广。政务服务提升便捷力‌。打造AI政务服务，升级智能办税大厅，实现半小时极速审批、简易事项秒批秒办，95%高频事项全程网办、300个服务事项跨域通办，12345热线办理“五项机制”经验全区推广。

过去一年，兴庆区蹚出了城乡融合、向新向美的崭新路径。

银川老城向新而兴。争取城市更新项目33个、总投资超百亿元，创历年之最。盘活沙湖宾馆等闲置资产37.6万平方米。完成64平方公里主城区穿透式体检，改造老旧小区近百万平方米。全域启动民乐瓷砖市场等10个城中村改造，160天内完成拆迁，红花渠改造让千年古渠焕发新机，刷新了“兴庆速度”、彰显了“兴庆温度”。乡村建设向美而行。培育村集体领办企业、合作社21个，新改建农村道路22.6公里，改造户厕1400余户，建成和美乡村3个，滨河家园二村荣获全国最美村镇。生态质量向优而进。空气质量优良天数比例达86.6%，沿黄市辖区排名第一。土壤人居环境安全平稳。

过去一年，兴庆区绘出了优享共富、宜居宜业的幸福画卷。

就业创业根基持续夯实。城镇新增就业1.19万人，农村劳动力转移就业9500余人。发放创业担保贷款1851万元，培育创业实体923个。“人才夜市+AI数字人”招聘模式全国推广。基础教育品质不断提升。顺应学龄人口变化趋势，整合优化“小散弱”学校15所，启动建设华兴高级中学，银川市第十五中学代表宁夏在世界数字教育大会精彩亮相。医疗卫生事业纵深推进。玉皇阁北街社区卫生服务中心、月牙湖乡医疗急救点建成投运，基层医疗机构门急诊量突破150万人次，打造“名老中医药工作室”20家，成功创建国家慢性病综合防控示范区。社会兜底保障提标扩面。建成全区首家“医养托”民生服务综合体，首创现役军人家庭集成化保障服务，首推新生儿医保“落地办”。打造“兴系你”社会救助品牌，“五维联动”养老服务机制向全国推广。

过去一年，兴庆区筑牢了全域联动、系统治理的安全屏障。

深入开展“小部位”“一件事”全链条治理，排查整治问题隐患9400余个，生产安全事故“四项指标”整体下降；推动停工7年的唐徕公寓、11年的然熙酒店复工建设，解决民乐二三四队群众14年安置难题；持续深化“三促三优”基层治理效能，“同心圆·跨新年”中华民族一家亲大联欢等活动登上央视；宁景花园办证等一批复杂信访事项有效化解，万人矛盾纠纷排查率全市第一；打造全区首个“云巡”立体化防控平台，全年治安、刑事案件双下降。

砺程“十四五”

五载砥砺强根基 岁序更替奏强音

当“十四五”的壮阔画卷在兴庆大地徐徐收卷，回望这五年，兴庆区坚决贯彻党中央决策部署及区市党委工作要求，始终坚持“银川强首府、兴庆干在前”，推动各项事业发展取得新的重大成就，全国综合实力百强区创建、宜居宜业美丽幸福兴庆建设迈出坚实步伐。

五年来，“首善之区”扛鼎示范，发展能级实现持续跃升。

始终坚持发展第一要务，扎实落实“六稳”“六保”政策，经济发展在承压中展现强大韧性、实现质的跃升。地区生产总值年均增长2.9%、预计突破660亿元，人均GDP跨越8万元大关。一般公共预算收入稳步攀升至12亿元，规模以上工业总产值成功突破百亿，全社会研发投入实现倍增。常住城镇化率提升至近93%，城乡居民收入比由2.19优化至2.08，农村居民收入增速连续五年跑赢GDP和城镇居民。社会消费品零售总额、服务业增加值等多项指标持续领跑全区，连续两年跻身西部综合实力百强和全国投资竞争力百强县区，“首善之区”的基石更加坚实、优势更加彰显。

五年来，新旧动能加速转换，产业结构持续优化升级。

始终坚持产业高端化、集约化发展，累计实施基本建设项目442个，总投资超2800亿元。326个招商引资优质项目落地生根、到位资金达375.51亿元。兴庆万达、吾悦广场等商业地标投入运营，新华、友爱商圈持续焕新升级，黄沙古渡、军博园等景区实现营收与游客量双倍增。敬德街、司家桥村等特色街区和美丽乡村示范引领，国家级滑雪、骑行赛事成功举办，农文旅体深度融合正成为拉动消费、提升形象的强劲引擎。宏基特种石墨、红墩子煤矿、宝丰储能、莱卡氨纶等一批标志性项目投产达效，“区区合一”改革纵深推进，发展动能持续汇聚。粮食生产喜获“二十二连丰”，“兴庆牛肉”“月牙湖蜜瓜”等特色品牌影响力持续扩大、借船出海。

五年来，城乡一体协同发展，老城风貌焕发时代新韵。

始终践行人民城市理念，以城乡融合促共富、以机制创新优治理。全面完成2000年前老旧小区改造，惠及群众11万人；横梗多年的11个城中村全部启动更新，“四类管网”改造138.8公里，打造“酸甜苦辣闲”等特色街巷31条，4个社区入选自治区完整社区样板，城市面貌焕然一新。稳妥化解“办证难”房屋7.38万套，完成保交房6345套，安居优居筑牢民生底线。脱贫攻坚成果持续巩固，乡村振兴实现“4个100%”全覆盖，新改建农村公路88.2公里。月牙湖乡、掌政镇获评全国农业产业强镇，五渡桥村、洼路村成为乡村旅游样板，城乡共进步伐坚实。生态环境持续向好，优良天数比例连续五年超80%，重点水系污染治理全覆盖，土壤安全总体稳定，“绿水青山”正加速转化为“金山银山”。

五年来，民生保障厚重坚实，幸福成色更加鲜亮饱满。

始终坚持人民至上、生命至上，坚定把群众“急难愁盼”作为施政“风向标”，持续将八成以上财力投入民生领域，用真金白银托举起百姓的幸福生活，新增和转移就业近11万人，新改扩建学校22所、新增学位近2万个，“智慧化课堂、数字化教育”模式全国推广，社区卫生服务中心和乡镇卫生院全部达到国家标准，人均预期寿命高于全区平均水平0.71岁，老年人健康管理率、婴幼儿托位数等关键指标均超区市水平，城乡低保、基础养老金标准连年提高，成功入选全国服务类社会救助试点。就业创业在兴庆、首府教育在兴庆、优质医疗在兴庆、民生优享在兴庆的品牌持续擦亮。

绘卷“十五五”

锚定蓝图强动能 勇毅前行赋新篇

“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。兴庆区将始终保持战略定力、发扬斗争精神、增强必胜信心，积极识变应变求变，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。

在建设现代化产业体系上奋勇争先。聚焦实体经济，突出数智赋能，推动生活性、生产性、新兴服务业协同发展，建强区域性现代物流基地，巩固商贸核心区地位。打造工业“增长极”，聚焦新型材料、清洁能源、高端装备、生物医药引育头部企业，培育细分领域“隐形冠军”。推动建筑业扩规提级，促进企业向专业化、规模化转型。统筹发展科技、绿色、质量、品牌农业，加快高标准农田和水利设施建设，推动农业全链条提质增效。

在强化科技创新驱动上奋勇争先。加快创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，不断催生新质生产力。梯度培育瞪羚、专精特新等企业，支持高校、科研院所及企业共建研发中心、创新联合体，推动苏银产业园创建国家级高新区。培育数字经济，统筹算电协同，拓展“人工智能+”应用场景。实施“兴聚英才”计划，引进培养科技领军、卓越工程师、高技能人才等，优化人才服务保障，建设青年友好型城区。

在释放内需增长潜力上奋勇争先。深入实施提振消费行动，培育演艺、银发等多元经济，激活节假日与季节性消费潜力，打造体验式消费场景。全力扩投资稳增长，用好中央资金推进城市更新、乡村基建及民生重大项目，做实有效投资支撑。创新“场景+基金+平台”招商，持续优化营商环境，实施民营经济关爱行动，完善“政银企担”机制，激发社会创富活力。

在全面深化改革开放上奋勇争先。加快要素市场化配置，深化国资国企改革，推动国有资本向产业链关键环节集中。实施“多权融合”改革，纵深推进破除城乡二元结构试点，深入开展土地承包、宅基地“三权分置”和集体经营性建设用地入市。落实工商业用地使用权续期。推动苏银产业园与宁东基地及苏州工业园区联动合作、共建共享。

在推进城乡融合发展上奋勇争先。算好更新账，践行“先体检、后更新”，系统推进老旧小区、城中村、危旧房等有机更新，推动存量资源盘活利用，持续提升城市功能品质。学习运用“千万工程”经验，实施农村道路、供暖、防洪等基础设施强基工程，建设和美与共、各美其美的宜居乡村。发挥城郊优势，发展现代设施农业，加快建设昆仑园区三产融合基地，推动大新镇融合发展试点，形成“一城一区多片”协同发展格局。

在繁荣发展文化事业上奋勇争先。打好“文化牌”，深挖老城文化资源，加强系统传承利用，完善公共文化设施，实施重大文化产业项目，嵌入式植入历史文化、城市记忆等元素，建设“我记忆中的老银川”展示中心和“非遗数字工坊”，壮大优秀文化企业和品牌。构建“体育+”融合模式，积极承办国家、自治区级文体赛事，办好具有兴庆特色的文体活动。

在持续增进民生福祉上奋勇争先。守牢人口家底，实施就业优先战略，推广“AI+就业”服务，促进城乡居民就业增收。优化教育资源配置，深化集团化、数字化改革，争创全国义务教育优质均衡发展区。深化现役军人家庭集成化保障服务。强化一老一小一困服务保障，实施老年专科医院、“1+N”托育服务体系等项目，健全城乡统筹、分层分类、综合高效社会救助体系，打造“15分钟便民生活圈”。

在推动绿色低碳发展上奋勇争先。坚决打好黄河“几字弯”攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战，深化固定源、移动源、面源污染协同治理，实施黄河沿岸生态修复，加强土壤及农业面源污染防控。一体推进园区节能、产业生态、生活低碳转型，强化工业固废、农业废弃物资源化利用与建筑垃圾消纳处置，发展余热回收等循环项目，厚植绿色发展底色。

在统筹发展和安全上奋勇争先。聚焦重点行业与新兴领域专项整治，健全应急物资与能力保障体系，加快山洪沟道治理等工程建设，提升本质安全水平。加强法治政府建设，健全社会治理体系，完善线上线下矛盾化解机制，全力建设更高水平平安兴庆。

启航2026

开局冲刺聚合力 攻坚奋进干在前

2026年是“十五五”开局之年。兴庆区将加力落实宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，有效防范化解重点领域风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

坚定不移促进转型升级，在构建现代化产业体系上聚力奋进。把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持调结构、延链条、树品牌，打造区域特色产业地标。

坚定不移深化改革开放，在激发全领域内生动力上聚力奋进。用好改革开放“关键一招”，坚持以改革赋能、开放聚势、环境创优，增强高质量发展动力活力。

坚定不移释放内需潜力，在推动经济高质量发展上聚力奋进。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，把握政策红利，提高投资效益，提振消费信心，使内需成为拉动经济增长的主动力。

坚定不移强化科技支撑，在布局培育新质生产力上聚力奋进。以培育主体、建强平台、集聚人才为重点，促进创新要素高效协同，为区域高质量发展塑造新动能新优势。

坚定不移推动城乡融合，在拓宽共同富裕新路径上聚力奋进。推进城市功能品质提升，促进乡村风貌内涵提质，畅通城乡要素双向流动，打造城乡协同共富示范样板。

坚定不移守护绿水青山，在厚植生态环境新优势上聚力奋进。坚持系统治理、源头治理，加快培育绿色低碳新增长点，守护黄河上游生态安全屏障。

坚定不移加强社会保障，在实现共富共享惠民生上聚力奋进。紧盯群众的柴米油盐、三餐四季，稳步推进基本公共服务均等化，让兴庆发展更有温度，让群众生活更有质感。

坚定不移统筹安全发展，在建设高水平治理体系上聚力奋进。坚持把铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿各项工作的全过程，统筹抓好政治、经济、金融等领域安全风险防范，一以贯之推动高质量发展和高水平安全良性互动。

坚持和加强党的全面领导，加强党的政治建设，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深入推进民主法治建设，持之以恒推动组织建设和干部队伍建设，纵深推进正风肃纪反腐，坚持求实务实落实真实，持续营造廉洁勤政、干净干事的良好氛围。

山海寻梦，不觉其远。兴庆区将全面贯彻落实党中央决策部署和区市党委工作安排，将发展为民的初心、项目支撑的底气、政策牵引的动能、策略方法的智慧深度融合，以更加坚定的信心、更加顽强的意志、更加努力的奋斗，奋力争创全国综合实力百强区，促进新型产城人融合发展，加快建设宜居宜业美丽幸福兴庆，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出新的更大贡献。

记者 肖梦琪 王一平/文

图片除署名外均由兴庆区融媒体中心提供