辽宁法库县强拘"三无"摩托车主凑"严打"指标

早上7点过，法库县治安拘留所门口站满前来接亲人的人。南都记者 刘伟 摄

        南方都市报7月27日报道 对于年届五十的王仕德来说，过去的一周过得“有点窝囊”。他自认半生小心谨慎，不想却在骑了十几年的摩托车上“翻了跟头”，被行政拘留7天，罚款700元。

        王仕德是辽宁省沈阳市法库县人。7月19日，他骑着“那辆老掉牙”的摩托车去城郊的陶瓷厂上班，却被守候在道路拐角处的民警“逮个正着”，因为无证无牌，被立即送到法库县治安拘留所执行拘留，“连找关系的时间都没有”。

        在过去的一个月间，王仕德的遭遇在法库县并不鲜见，因为“三无”(无照、无牌、无行驶证)摩托车被抓进拘留所并罚款的人每天都有几十人，以至于拘留所“人满为患，严重超编”。

        对于“三无”摩托车的整顿，至少在法库县是每年的既定动作，但是今年尤为严格，对车主予以拘留更是首次出现。这背后的一个背景是，从今年6月中旬开始，全国范围内开始了为期7个月的“严打”，而法库作为沈阳经济欠发达的农业县，无法完成上面安排的任务，拘留“三无”摩托车驾驶者实为“完成上面的指标”。

        “谁想抓啊，还不都是上面严打搞排名，只能这么做。”法库县公安局一负责人告诉南方都市报记者。但沈阳市公安局拒绝了采访请求。

        无证即拘留

        王仕德无法相信自己居然会因此被拘留。但一到拘留所，他立刻释然：一屋子都是“难友”

        7月26日早上7时许，刚下过雨，位于法库县城城边的治安拘留所门口早聚满了人，他们都是来接家人回去的家属。近一个月来，这是这里的常态。

        7点50分左右，王仕德走出大门，向早在外面等候的侄子要了105元伙食费，交给拘留所民警后，一个星期的拘留生涯宣告结束。

        “真是太冤了。”王仕德讪讪地说，“不就是没有驾驶证么?都十几年了也没人管，这回抓到就是拘留。”

        7月19日中午，王仕德吃完午饭，返回其所在的陶瓷厂上班，代步的是已经跟随他十几年的摩托车。当骑行到必经的一个丁字路口时，一个中年人从路边的车上突然冲下来，抓住了他。

        王仕德被要求出示驾驶证和行驶证，没有。他随即被带上车。他曾试图打电话给家人“求助”，手机马上被“没收”。很快，他就被带到最近的派出所，简单的询问后便被带到法库县治安拘留所，并被告知：因为属于“三无”驾驶摩托车，处以行政拘留7天，罚款700元。

        他简直无法相信，自己一个老实巴交的农民，居然会因这样的情况被拘留。但一到拘留所，王仕德立刻释然：一屋子的“难友”，几乎清一色因驾驶“三无”摩托车汇聚于此。

        所不同的，只是拘留时间的长短，有的是三天，有的是7天，有的是10天，最长15天的也有。为了防止“找关系”，被拘留者的行政处罚都是给的拘留者本人，以至于在最开始，“很多人都在四处打听家人的下落”。

        在《公安行政处罚决定书》中，法库县警方对“行政拘留”处罚引用的是《中华人民共和国道路交通安全法》第99条第二款，“行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证;有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。”在这些条款中，与之相关的第一项是：“未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的。”

        一名姓李的小伙子，因为在被警察拦截的时候试图弃车逃走，被抓住;还没带回派出所，又逃走，又被抓，被处以15天的行政拘留，“后来找了人，好说歹说，变成了10天。”7月18日下午，他的姐姐在拘留所门口告诉南都记者。